1月2日，国新办举行国务院政策例行吹风会，银保监会副主席黄洪介绍促进社会服务领域商业保险发展有关情况。中国网 董宁 摄

中国网1月3日讯（记者 彭瑶）由银保监会牵头商相关部门研究制定的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》（以下简称《意见》）于2019年12月30日经国务院常务会议审议通过。《意见》提出，力争到2025年，健康险市场规模超过2万亿元；为商业养老保险参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。

近些年来，我国商业保险始终保持较快发展速度，目前，保险业销售的商业健康保险，包括疾病保险、医疗保险、医疗意外保险、护理保险和失能收入损失保险等五大类，共有5000多种产品。2019年前10个月，健康保险保费收入达到6141亿元，同比增长了30.7%。

银保监会副主席黄洪表示，近五年来，我国商业健康保险增速都在30%左右。2019年前10个月，赔付支出1838亿元，同比增长37.28%，并为参保人积累了超过1.1万亿元的长期健康险风险准备金。

《意见》提出，要研究扩大税优健康保险产品范围，积极发展多样化的商业养老年金保险、个人账户式商业养老保险，大力发展教育、育幼、家政、文化、旅游、体育等领域商业保险，积极开发专属保险产品，支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域，大力提升商业养老保险产品和服务质量。

鼓励保险机构提供医疗、疾病、照护、生育等综合保障服务。力争到2025年，健康险市场规模超过2万亿元。支持商业保险机构参与医保服务和医保控费，完善大病保险运行监管机制。完善个人税收递延型商业养老保险政策，支持养老保险第三支柱发展。拓宽商业养老保险资金运用范围，实现长期保值增值。力争到2025年，为参保人积累6万亿元养老保险责任准备金。探索满足60岁及以上老年人保险需求，研发价格适当、责任灵活、服务高效的老年人专属保险产品。优化老年人住房反向抵押养老保险支持政策。

有序发展面向农村居民、城镇低收入人群、残疾人的普惠保险，创新开发符合初创企业、科创企业、新业态从业人员保障需求的保险产品和业务。支持保险资金投资健康、养老等社会服务领域。鼓励商业保险机构在风险可控前提下，适度提高定期寿险产品定价利率。强化保险市场行为监管，保护保险消费者合法权益。加快推进保险市场对外开放。

黄洪表示，针对当前在健康保险方面存在有效供给不足问题，下一步，银保监会将进一步深化保险机构的体制机制改革，加大保险产品创新，增加保险产品供给能力，加大对外开放，积极争取政策支持。通过政策引领、完善制度、加强监管和规范竞争等方面，深化金融供给侧结构性改革，推动健康保险创新保障内容，扩大覆盖范围，提高保障水平。